leyu乐鱼棋牌:科学决策的程序
2024-07-25 12:29:45 | 来源:乐鱼手机登录网址| 作者:乐鱼在线登录

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  在管理活动中,经常要求领导者出主意,想办法,提方案,做决定。正确决策是领导的人的基本职责,是领导的人素养的集中表现,也是衡量领导者领导水平的主要标志。领导者要作出科学的决策,必须从客观情况出发,遵循科学的决策程序,在会议召开前,充分做好决策准备。

  在当今时代,科学决策具有客观必然性。决策自古有之,历史上许多著名的政治家、军事家因决策正确而成就一番业绩者,不乏其例。然而,由于历史的局限,这些决策大多是凭借领导者的个人阅历、知识和智慧进行的,属于“政治决策”。社会化大生产造成现代社会活动一系列根本变革,规模日益庞大,结构愈加复杂;节奏日益加快,竞争愈加激烈;形势日益多变,随机因素大量增多;联系日益广泛,整个社会愈加紧密地联在一起;影响日益深远,决策后果愈加重大。小生产时代社会活动的狭小、简单、缓慢、封闭等已发生根本性变革。传统经验决策已不能完全适应现代社会活动需要。现代决策,不仅需要领导者个人的经验和才能,更需要集中不一样的层次的专家集团的智慧;不仅需要领导者个人的直觉,更需要依靠科学方法、程序、论证进行决策。

  一般需要经过以下几个步骤,即察觉缺陷——确定目标——确定价值准则——拟定方案——分析评估——方案选优(集体开会讨论决定)。发现问题,这是决策的起点。所谓问题,就是应有状况和现实状况之间的差距,即矛盾。领导者应该利用自己站得高、看得远,能够统揽全局的有利条件,深入调查研究之后发现矛盾,确认问题,找出决策的起点。确立目标,就是调查研究,预测技术等科学方法,确定在一段时间环境等条件下,所要达到数量、质量等指标。确立目标在决策中是很重要的一步,目标错了,就可能会导致整个决策的失误。确定价值准则,是为落实目标,作为以后评价目标是否现实和选择方案的基本依据。各项指标的制定,要从实际出发,实事求是,留有余地,并尽量使之协调一致。拟制方案,就是拟制多种可选择的、有原则区别的决策方案,以资比较和鉴别。分析评估,主要是运用数学方法,进行科学预测和可行性分析,科学地表达多种方案的利弊,揭示和描述事物的变化趋势,从而确立各种方案的有效性与可靠程度,为领导决策提供依靠依据。这是决策过程中的基本步骤,是决策成功的重要保证,也是决策科学化程度的重要标志。方案选优,就是领导的人集体讨论,拍板决断。这是领导者集中智慧的过程,也是领导者才智和经验充分的发挥的阶段。工作人员将各种方案提到领导者面前,并把各种可能性分析意见以及预测的意见摆到领导者的面前,供领导者对各种方案作比较鉴别,权衡利弊,选其优者或综合成一个好的方案,然后下定决心,作出抉择,一锤定音。

  按照决策程序办事,做好会前准备的过程,是对领导干部整体驾驭能力、科学决策能力,综合协调能力、自我调节能力和依法行政能力的检验。在会前准备阶段,我们大家都认为应做好以下几项工作:

  为什么奥运会一届比一届成功,关键是经过资深专家的反复论证评估,而且有足够前期准备上班时间。深化项目前期工作,应加大建设项目前期工作的投入,给项目建设前期工作必要的工作周期,使项目业主有较充分的时间、有较可靠的财力进行项目市场调查与研究,进行技术的可行性、财务的合理性、经营的风险性论证,只有真正搞好项目储备,招商引资、吸引外资才有基础和条件。

  做调查工作,我们要做到不偏听偏信,不先入为主,不带主观偏见;要不怕吃苦,不厌其细,不放过任何一个重要环节、有用细节,细致入微;要排除人为干扰,去伪存真;要避免他人代劳。

  解决问题的一个重要原则,就是要有政策法规依据。若不顾及政策法规规定,只是以不合情理为由,在政策法规问题上搞随意性,一些别有用心的人就会钻空子,他认为你可以超越政策法规界限行事,他就可以不受限制地向你提出任何一项要求,包括错误的要求。所以,我们在研究处理问题之前要先学、先熟悉有关政策法规。在加强民主法制建设的今天,作为企业领导人,遇事必须学政策法规,同时借助于他人,问题才能得到很好的解决。

  预决策是专业的科学把关。预决策一定要由技术部门或专家团体进行,可以是人力资源、财务、基建等方面的专门委员会,也可以是相关的专业部门,议题提交领导集体正式决策之前,先由相关的专门委员会或专业部门调查、论证和表决,具备了规范的上会材料后,才能提交领导集体议事、表决。规范的上会材料包括议案本身和科学论证材料,只有议案,没有调查和科学论证材料,可以视为违规而禁止进入议事程序。因为,只有获得准确、充分的议事目标资料,对议事目标的长短优劣了然于心,参与决策的人才能正确行使权力。

  在研究对策,设计的具体方案时,可以尽可能多地提出几种对策或方案,以便在前期论证中比较、综合、选择。但如果把所有的方案、对策不分良莠地提交班子会议讨论,不但无助于决策科学,还会大幅度的降低效率。决策,还需要讲求效率,预决策实际上就是决策前的一道筛选择优程序。领导班子集体议事的目标范围相对集中,才能合理控制决策成本,提高决策效率。

  从尊重决策科学的方面出发,预决策否定的方案或人选,领导班子不能再拿出来议;相反,预决策通过的方案和人选,班子正式决策可以否定。

  重大的社会管理问题决策,没有充分的民情调查、民意咨询就可能失之偏颇;大型工程建设项目没有工程技术专家的论证就可能盲目;重大问题所涉及的许多资讯,假如没有信息情报和专家参谋机构的支持,班子成员在会议桌上是不可能凭空议透的;缺了事前论证这道程序,决策就也许会出现很大的主观性和随意性,就是违规。只有设置了预决策程序,领导集体才可能正真的保证决策的科学性。

  初步议题和有关方案确定以后,要做好会前的沟通、协商、协调工作。在处理重大问题时,有的会涉及上级,应及时主动地向上级请示报告,得到指示和政策支持。涉及本单位多部门、多方面的问题,应事先广泛听取各部门、各方面的意见,看其想法是否有道理。有些事情需要个别方面作出让步,甚至是牺牲,应事先讲清道理,做好思想工作,使其能讲大局,识大体,支持决策,服从决策,并配合其彻底落实决策。调查研究、集思广益,充足表现民主平等,是增强班子团结和凝聚力,调动积极性的一种极好方法。

  事前准备工作基本就绪后,应安排充足的时间集体研究决定。会议主持人把议题在会上提交与会者,先请大家认真思考,积极发言,充分讨论,不要忙于下结论。对会议要做必要的正确引导,摆事实,讲道理,将事实与政策法规相对照,把握问题性质,把握处理问题的方向。民主讨论时,主要领导和关键部门都应到会,讨论不仅应使与会者畅所欲言,还应允许争辩,通过争辩把事情弄明白。让与会者充分发表意见,决策者考虑问题会更全面,与会者会后思想也会更统一,执行决议会更坚决。会议讨论的过程,也是进一步统一思想的过程。我们的目的是要把大家的思想统一到事理上来,统一到政策法律和法规上来,统一到会议要作出的决定上来。

  由于参会者所处角度不同,对整体与局部、长远与眼前利益关系的认识,有的可能会不正确,会议主持者在作决定时,要尽可能兼顾各方利益,但必须客观、科学地决策。要坚持民主集中制原则,会议进程中的引导和会议最后阶段的拍板决策,都要有原则性。做到积极引导,果断决策,议而有决,坚决维护决策的权威性和严肃性。

  建立健全领导集体的议事和决策机制,是执行民主集中制原则的一种程序保障,也是改进领导艺术、领导方式、领导方法的有效途径。只要我们努力学习,认认真真地对待,高度负责,充分准备,决策水平就一定能不断提高。

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