粮食安全是中央一号文件多年来的高频词。今年中央一号文件强调的“两个确保”中，排在第一位的就是确保国家粮食安全。为何如此重视？

  “这关键是调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。”祝卫东说，今年将适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，防止谷贱伤农。继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，让农民种粮有钱挣。同时，加大对产粮大县支持力度，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，让地方抓粮不吃亏、有动力。

  今年中央一号文件明确，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。其中，在种子上，快速推进种业振兴行动和关键核心技术攻关，努力形成突破性进展；在耕地上，加强农业基础设施建设，提高高标准农田建设投入标准和质量，完善农田水利设施，全方面提升农业防灾减灾救灾能力。

  乡村是广大农民群众的家园，也是今年中央一号文件提到的重点，这包括“三个提升”。

  根据文件，今年将鼓励各个地区因地制宜全力发展特色产业，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态；推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近就地转化增值，支持粮食和重要农产品主产区建设加工产业园；促进农村客货邮融合发展，全力发展共同配送，布局建设县域产地公共冷链物流设施。

  二是提升乡村建设水平。农业农村部农村经济研究中心副研究员张斌表示，自2020年实施乡村建设行动正式提出以来，中国乡村建设的制度框架逐渐完备，短板弱项加快补齐。硬化路、动力电、4G网实现行政村全覆盖，具备条件的乡镇和建制村全部实现通客车、通邮车，截至去年底卫生厕所普及率达73％，90％以上行政村生活垃圾得到收运处理。

  “今年将持续改善人居环境，补上基础设施短板，提高公共服务水平。”祝卫东说，各地经济发展水平、自然地理条件不同，要因地制宜推进生活垃圾污水垃圾治理和农村改厕，探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式，不能搞成政府大包大揽；针对农村新能源汽车慢慢的变多的情况，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。个别地方在乡村建设中出现搞花架子、搞“一刀切”的现象，要坚决予以整治。

  腰包鼓不鼓，农民很关注。今年中央一号文件明白准确地提出，实施农民增收促进行动。

  祝卫东表示，强化农民增收，还将拓展转移性收入，赋予农民更充分的财产权益。持续加大强农惠农富农政策力度，慢慢地提高农村社会保障水平。加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资金等违反法律法规行为，把给农民的各项补助补贴补到位。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式，盘活利用农村闲置宅基地、闲置房屋、“四荒地”等资源资产，创造条件多渠道增加农民财产性收入。

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