这些年来，政府领导者们一直在寻求经过运营改进计划来削减糟蹋，这些计划往往都获益于精益制作和六西格玛或许两者兼有的办理理念的启示1。经典精益办法现已在各种不同组织中心得到了成功运用，用来协助削减糟蹋、消除不稳定要素和短少灵活性等问题，这些组织既包含与出产制作业有着类似流程的部分（如与国防相关的后勤部分），也包含与精益理念似无显着相关的部分（如情报机关或决议计划组织）。

　　与成功事例构成明显对照的是，常常也呈现公共部分组织对精益运营的了解过于狭窄的现象。他们只将注意力集中于把握运营改进中“硬”的方面，即精益和六西格玛东西包中的各种技能东西和剖析解决计划（拜见附文“精益制作和六西格玛的基本概念”）。从某种程度上来讲，这是可以了解的，由于东西是客观的和直接的，训练有素的专家在确诊问题和提出解决计划主张上也价值无量。但人们往往简单堕入误区，以为只是经过训练和布置技能专家，一个组织就可以在绩效方面获得长足的前进。

　　忽视精益办法“软”的方面或许推迟运营转型，乃至让运营转型违背方向。所谓“软”的方面包含了让领导者们推进接连改进并改动职工思想和行为办法的过程。经过采纳在精益办法中的软硬要素间获得杰出平衡的计划，组织可以收成更大、更多、更具可继续的优点（见图表）。政府组织有必要经过施行恰当的办理根底架构并改动职工的思想程式和才能，让精益办法的“软”要素家喻户晓。

　　一旦某个组织确认了运营体系所需的技能改进，就有必要开宣布相应的办理体系来支撑和促进相应的革新。咱们所说的办理根底架构是指用于办理体系和完成事务方针的正式结构和流程。咱们现已确认了树立办理根底架构的几个过程，这关于精益转型获得可继续的成功也是十分要害的。

　　要恰当精简流程，一个组织有必要首要深化了解其端到端的各个流程，以及每个流程中每个过程的价值地点。美国政府最近在缩短安全检查流程方面所做的尽力，便是一个例子。在5年的时刻里，该流程现已被拉长了40%，达到了446天。美国政府问责办公室估量安全检查方面的积压作业现已为政府形成了每年10亿美元的额定人力本钱。可是，在提出或许的解决计划之前，政府有必要可以衡量每个流程过程的绩效。这包含确认每个过程的必要性，阐明该过程如何为全体流程带来附加价值，找到每个过程形成糟蹋的本源地点，这项剖析技能也被称为制作价值流图。要制作精确的价值流图，要求参加流程的每个人都有必要坚持彻底的客观，这关于那些对自己作业一目了然的行家里手和现已从事这项作业很长时刻的人来说，是十分困难的。咱们强烈主张，在这些景象下，应当组成一支跨功能的团队，其间的各个代表与流程的互动办法各不相同，因而，他们可以从不同的视点看问题，这样的团队更有利于规划出一个抱负的流程。担任安全检查作业变革的团队规划了一种新的流程，将一次安全检查的周期缩小到了不到本来的1/10，也便是大约40天左右。

　　关于精益转型的可继续性至关重要的是办理层要可以盯梢部分绩效，并依据实际情况做出决议计划。不管是以人工办法，仍是经过可以生成绩效陈述、报表的老练 IT 体系，组织有必要可以搜集并分发绩效数据。可是，与挑选的衡量标准比较，他们所运用的技能就显得非有必要的多。组织有必要可以了解并专心于要害成绩目标 (KPI)，并能就直接的衡量办法达到共同，还要保证有最适合的人选在恰当的时刻对这些数据进行审阅和评论。组织有必要树立一种体系的办法在第一线解决问题，这要十分当心，防止呈现“我都理解了”的心态，由于这简直肯定会下降职工的士气。欧洲和北美的公共医疗保健组织现已发现，经过建造性地搜集并同享绩效数据，它们激宣布了职工改进绩效的能动性。

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