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　　教育部有关担任人表明，校安工程尽管完毕了，但校舍安全作业永久不会完毕，教育部等部分树立中小校园舍安全保证长效机制掩盖到全国中小学幼儿园，要求中小校园舍半年就要排查一次安全危险，要树立市长建校、校长办学理念，清晰当地各级公民政府首要领导是校舍安全榜首职责人。该担任人还泄漏说，现在建成了全国联网包含41万所中小校园的中小校园舍信息办理体系，初次完成了对校舍安全的动态监控和信息化办理。

　　近来，国务院办公厅转发了教育部等部分《关于树立中小校园舍安全保证长效机制的定见》（以下简称《定见》）。记者进行了专题采访，请教育部有关担任人解读了树立校舍安全保证长效机制的相关方针方法。

　　答：校舍安全直接关系师生生命安全，社会注重度高、影响面广。这次《定见》的出台，应该说是对咱们国家中小校园舍安全的一个长时刻性准则保证，其布景首要有三个方面：一是校安工程仅仅阶段性处理了要点问题。新世纪以来，党中心、国务院先后布置施行了一系列校舍建造工程，特别是施行校安工程，校舍抗震设防和归纳防灾才能显着进步。但校安工程仅仅处理了要点区域的要点问题，还有部分校舍未到达国家安全规范，未归入校安工程三年改造规划，存在安全危险。二是新发布的《建造工程抗震设防分类规范》和相关规范，要求校舍建造到达要点设防类规范，而我国中小校园规划巨大、基础薄弱，一些建造时刻较早、不契合现行规范的校舍仍在运用，出台完善的准则予以保证刻不容缓。三是近年来，我国地质和自然灾祸频发，灾损不断。每年都有部分校舍因灾受损或到达运用年限，需求进行抗震判定；新建和加固改造后的校舍也需求加强安全保护和日常办理。因而，校安工程尽管完毕了，校舍安全作业永久不会完毕，保证校舍安满是一项长时刻而艰巨的使命。

　　答：我们都能清楚的记住，2008年5月12日14时28分，四川省汶川县产生里氏8.0级特大地震，激烈的地震触及到了全国十几个省，坐落震中邻近的乡镇蒙受了巨大的灾祸。地震产生后，中心领导屡次深化四川、陕西、甘肃等地灾区校园看望广阔师生，要求把校园建成最结实、最安全、最让公民大众定心的修建。2009年4月1日，国务院常务会议审议经过了《全国中小校园舍安全工程施行方案》，向全社会郑重宣布施行全国中小校园舍安全工程。

　　2009-2012年，校安工程施行三年多来，全国中小校园舍安全情况改进十分显着，抗震设防和归纳防灾才能显着进步，成效显着。一是根本摸清校舍安全家底。全国共排查判定校园37.5万所，单体修建物217万栋，校舍面积14.5亿平方米，榜初次全面摸清了中小校园舍场址散布、修建质量和安全情况，对哪些校舍存在安全危险，存在什么样的危险，都做到了心中有数。二是加固改造质量牢靠。竣工校园14万所，校舍面积3.5亿平方米，全国近四分之一校舍旧貌换新颜。2012年以来，校安工程校舍接连饱尝住了新疆和田8.12地震、云南昭通9.7地震及四川芦山4.20地震等32次5级以上地震的严峻考验，无一栋因灾坍毁和致人伤亡，有用保证了广阔师生生命安全。不少校园还发挥了应急流亡的效果，成为居民暂时安顿点和救灾物资储藏所。三是进步了校舍办理的科学化水平。建成了全国联网的中小校园舍信息办理体系，初次完成了对校舍安全的动态监控和信息化办理。

　　施行校安工程，尽管时刻紧、使命重，但各级政府和有关部分勇于创新，在实践中探究了不少好做法、好经历。首要有五条经历：一是四级政府联动，层层执行职责。国务院清晰了方针和使命，加大了对中西部的支撑力度。各地以省为主，统筹了规划、资金、项目和技能，对工程施行了项目办理。各市、县不坐等、不畏难，量体裁衣，想方设法，厚实推动了工程施行。二是十二部分和谐一致，构成作业合力。各级展开变革、财务部分尽力安排工程所需资金；各级住宅城乡建造、公安、疆土、水利、地震、气候部分发挥专业优势，活跃加强技能辅导；各级监察、审计、安监部分仔细施行监督职责，极力避免严峻违纪违规案子、严重安全事故的产生；各级教育部分活跃交流，加强和谐。三是各地量体裁衣，科学规划技能道路。安排专业技才能量，结合实践规划技能道路，为归入工程规划的每栋校舍拟定加固改造方案。各地一手抓排查判定、编制规划，一手抓规划方案、加固改造，两者同步推动。四是争夺社会支撑，营建良好氛围。各地运用媒体加强宣扬，活跃发明有利于工程施行的良好氛围；广泛寻求校园、家庭、社区等各方定见，妥善拟定周转安顿方案，尽力把工程施行对教育教育的影响降至最低。五是加大监察力度，建造阳光工程。树立了省市定时巡查、县级常常自查的监监察看机制，一级抓一级。各地政府主意向同级人大、政协陈述工程施行情况，自动承受法律监督和民主监督。各级校安办也施行了成员单位分片包干准则，深化基层、深化校园调研监察。现在保证校舍安全已成为各地、各部分的自觉举动，最结实、最安全、最让公民大众定心的校舍安全三最理念已深化人心。

　　答：《定见》的出台将为持续进步中小学防灾减灾才能和校舍安全办理水平，供给强有力的方针保证和准则保证，是坚持以人为本、饯别科学展开观的重要行动，是坚持依法行政、执行国家防灾减灾整体布置的必定要求，是坚持教育优先展开、推动职责教育校园规范化建造的重要内容，是推动教育事业科学展开，办妥公民满意教育的重要保证,因而，可以说具有严重的现实含义和深远的前史含义。这次《定见》是由国务院而不是几个部委专门印发的，表现了党中心、国务院对校舍安全问题的注重和关心。因而，各区域、各有关部分要一致思想，进步知道，实在把保证校舍安全的各项使命线.树立长效机制整体思路是什么？

　　答：公民大众切身利益、师生生命安全高于悉数。建造安全校舍，是咱们党坚持一心一意为公民服务、坚持大众道路的最佳诠释。树立长效机制的整体思路包含：一是清晰职责。当地公民政府是校舍安全的职责主体。树立长效机制由省级政府统筹安排、市级政府和谐辅导、县级政府安排施行。教育、展开变革、公安、监察、财务、疆土资源、住宅城乡建造、水利、审计、安全监管、地震、气候等部分依照部分职责，别离施行相关职责。二是完善准则。树立健全契合国情的中小校园舍安全保证准则体系，加强对中小校园舍规划布局、安全排查、信息布告、施工建造、运用保护、职责追查等各环节的办理，为保证校舍安全供给准则保证。三是合理分管。保证乡村职责教育阶段中小校园舍安全资金由中心和当地一起承当。省级公民政府担任统筹执行当地资金，拟定省、市、县三级政府详细分管方法。四是统筹施行。归纳考虑乡镇化展开、人口改变等要素，严密联接教育事业展开、防震减灾、校园建造等规划，结合施行各类教育建造工程项目，统筹拟定长效机制施行方案与方案。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急流亡场所。五是建管偏重。经过修理、加固、重建、改扩建等多种形式，逐渐使悉数校舍到达要点设防类抗震设防规范和国家归纳防灾要求，满意国家规则的建造规范。量体裁衣加强日常办理和定时保护，安全合理运用校舍。

　　答：《定见》规则，长效机制掩盖全国乡镇和乡村、公立和民办、教育体系和非教育体系的悉数中小学（含幼儿园）。

　　答：中小校园舍安全保证长效机制首要包含以下6项内容：一是树立校舍安全年检准则；二是完善校舍安全预警机制；三是树立校舍安全信息通报布告准则；四是完善校舍安全危险扫除机制；五是严厉校舍安全项目办理准则；六是健全校舍安全职责追查准则。经过以上6个方面的准则建造，构建保证中小校园舍安全的准则体系，用准则来执行校舍安全的职责，规范校舍安全建造和办理，经过持之以恒的尽力，不断进步中小校园舍防震减灾才能，完成安全合格。

　　长效机制需求中心、省、市、县各级政府一起来执行，各级有各级职责。一是中心担任辅导和监督。中心对各省施行方针办理，辅导和催促各省树立和完善年检、安全预警、信息发布、危险扫除、项目办理和职责追查等6项准则；经过乡村中小校园舍修理改造长效机制，要点支撑中西部区域乡村职责教育阶段校园校舍安全，对东部区域给予恰当奖补。二是省级政府担任统筹。担任拟定本省长效机制施行方案与方案；清晰省、市、县三级政府详细分管份额，统筹执行当地资金；完善扶持鼓舞方针；加强对市、县的辅导和监督，充沛发挥中小校园舍信息办理体系效果，实在进步校舍安全办理科学化、精细化水平。三是市、县级政府担任详细施行。对校舍安全施行项目办理，定时安排安全危险排查；和谐专业部分向校园宣布各种灾祸预警信息；拟定年度施行方案，对存在安全危险的校舍，施行加固改造；依法追查安全事故当事人职责。

　　答：《职责教育法》第二十四条规则：县级以上当地公民政府定时对校园校舍安全进行查看。《定见》对树立校舍安全年检准则中危险排查、安全判定等要害的时刻节点作了清晰规则，要求对城乡各级各类中小学现有校舍要每半年安排一次安全危险排查。经排查后需求判定的，由各地教育行政部分托付有资质的专业安排及时进行相关判定。对未到达要点设防类抗震设防规范或到达规划运用年限仍需持续运用的校舍，每年进行一次判定；到达要点设防类抗震设防规范的，每5年进行一次判定。校舍排查判定成果要及时录入中小校园舍信息办理体系以便查询。

　　答：及时发布校舍安全预警，一方面可以严厉避免产生因灾导致校舍坍毁而形成人员伤亡，另一方面也为灾祸产生后展开应急作业赢得宝贵时刻,将校舍安全危险和受灾丢失降到最低。《定见》规则当地各级政府要将校舍安全归入当地防灾减灾整体规划，对本行政区域内里小校园舍灾祸危险进行归纳评价，辅导校园编制相应的应急预案，并安排师生进行演练。《定见》还要求当地各级教育、公安、疆土资源、水利、地震、气候等部分要树立联动机制，及时向校园宣布灾祸预警信息，妥善做好师生应急避险和搬运安顿；对存在严重安全危险、影响安全运用的校舍，要及时发布安全预警。

　　9.树立校舍安全信息通报布告准则，教育部和当地各级政府的首要作业是什么？

　　答：定时发布校舍安全信息是政府信息揭露的重要组成部分，既可以有力催促各级政府执行校舍安全职责，也是对社会的一种许诺，自动承受社会监督。信息发布准则将依托中小校园舍信息办理体系，催促各地以县为单位，依据校舍年检成果，照实填写每一所校园的根本信息、每一栋修建的详细信息以及展开校舍安全年检、施行校舍修理改造等相关信息。《定见》规则教育部会同统计局、住宅城乡建造部、展开变革委、财务部、疆土资源部、公安部等部分对全国中小校园舍信息数据进行统计分析，向各省级政府通报或许存在安全危险的校舍信息，并每年定时向社会发布全国中小校园舍安全信息布告。当地各级政府也要树立相应的信息通报和布告准则。省布告市、县一级的情况，县布告到每一所校园、每一栋修建。

　　答：经判定存在安全危险、影响安全运用的校舍，有必要当即停止运用，及时采纳有用方法扫除安全危险。《定见》规则扫除校舍安全危险作业由省级政府归纳考虑行政区域内各市、县面对自然灾祸的损害程度以及校舍情况等要素，区别轻重缓急拟定相应的年度施行方案，足额安排资金及时扫除校舍安全危险；县级政府结合本地实践，分类分步安排施行。《定见》考虑到中西部区域财力较弱，中心要点支撑中西部乡村职责教育阶段校园，资金经过乡村中小校园舍修理改造长效机制统筹安排。其他教育阶段保证校舍安全资金由当地及其他途径安排。民办、外资、企（事）业办中小学所需资金由投资方和本单位担任执行，当地政府给予支撑。一起可以优先考虑将部分有条件的中小学建成应急流亡场所。

　　答：《定见》规则中小校园舍修理、加固、重建、改扩建项目，有必要严厉执行项目法人职责制、招投标制、工程监理制、合同办理制。项目勘测、规划、施工和工程监理单位有必要具有相应资质，严厉执行国家质量安全有关法律法规和工程建造强制性规范。项目竣工后，应由建造单位按规则安排勘测、规划、施工、监理等单位及项目校园进行竣工检验并存案。坐落洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾祸易发区的校园，其防险自保设备应经过水利、疆土资源等主管部分检验合格，不然不得交付运用。

　　答：当地各级公民政府首要领导是校舍安全榜首职责人,对本辖区校舍安全作业负领导职责;分管校舍安全作业的担任人是直接职责人;其他担任人对其分管作业触及的校舍安全作业负办理职责。在校舍建造过程中，当地政府首要担任人和各环节相关职责人都要签字，负终身职责，校舍假如呈现质量问题，即便相关人员离开了原岗位也要追查职责。《定见》对产生校舍安全职责事故的处理也作了详细规则，对产生因校舍坍毁或其他因防备不力形成安全事故导致师生伤亡的区域，要依法追查当地政府首要担任人职责。如因校舍选址不妥或修建质量问题导致垮塌的，评价判定、勘测规划、施工监理等单位担任人要依法承当职责。对抢占、移用、克扣、截留、套取长效机制专项资金、违规乱收费或玩忽职守影响校舍安全的，要依法追查相关担任人的职责。

　　答：首要有四点：一是校舍安满是政府的职责，有必要结实树立市长建校、校长办学理念。不能把校舍安全的职责都放在教育局长和校长身上。二是禁用悉数D级危房。制止中小学运用D级危房，是国家早已做出的清晰规则。校舍安全年检发现的D级危房，有必要当即停止运用，采纳有力方法，期限扫除安全危险。三是新建和改建校舍要契合抗震设防和归纳防灾要求。校舍修理、加固、重建、改扩建有必要依照要点设防类抗震设防规范规划和施工，坐落洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾祸易发区的校园，要加强防险自保设备建造，并契合归纳防灾要求。四是校舍安全既包含主修建也包含隶属设备。不能只注重教育楼、宿舍楼、办公楼等主体修建物，依据以往的经历，简单呈现安全事故，导致师生伤亡的，不少会集在一些被忽视围墙、挡土墙、锅炉房、厕所、校门等隶属设备上，树立长效机制有必要对这些设备给予满足的注重。

　　答：与校安工程施行同步，各地依照一致的技能规范和作业要求，建成了全国联网包含41万所中小校园（含教育点）、214万栋单体修建物根本信息的中小校园舍信息办理体系，构建了包含校舍单体修建的建造前史、排查判定、规划规划、加固改造、资金来源、职责主体等内容较为完善的安全信息指标体系，初次完成了对校舍安全的动态监控和信息化办理。近期看，为树立和完善校舍安全职责体系供给了有力的技能保证，往后校舍假如呈现质量问题，都可以做到有据可查、追根溯源，为进一步做好中小校园舍建造和安全办理打下了坚实基础。长远看，有利于加速校园办理信息化进程，促进校园办理规范化、规范化，进步教育现代化水平；并将为推动教育信息化供给经历支撑。这一体系的效果要充沛发挥出来，当地各级政府、各有关部分要运用这一体系做好规划、做好监管、做好服务。

　　答：《定见》规则各地、各有关部分和校园要拟定归纳防灾应急预案，及时发现、陈述校舍各种险情、危险。要把防灾安全教育归入校园讲堂教育，经过树立宣扬栏，向教师、学生、家长发放防灾避险理解卡等方法，全面遍及防备、区分、避险、自救等归纳防灾应急常识；常常性地安排展开各种形式的防灾应急演练，进步广阔师生临灾的避险自救才能。河北省唐山市滦南县的英才校园，平常注重对师生的安全教育，定时展开防灾应急演练，遇到地震教师安排有方，学生秩序井然，短短三分钟的时刻，全校师生2600余人，就悉数安全分散到校园操场，反映了平常校园安全教育作业是极其重要的。

　　答：《教育部等11个部分关于印发全国中小校园舍安全工程施行细则等三个配套文件的告诉》（教财〔2009〕14号）清晰要求，各地要结合当地归纳防灾规划，优先考虑将中小学建成应急流亡场所。四川省芦山4.207.0级激烈地震，雅安市有240多所校园作为救灾安顿点，15所校园作为各级抗震救灾指挥部，芦山县3所校园操场作为救灾直升机起降点。不只这次地震，在云南宁蒗6.24 、彝良9.7等屡次地震中，不少校园都成为当地应急流亡的重要场所，为地震灾区临灾避险、分散安顿、抢险救灾发挥了巨大效果。日本1995年阪神大地震之后，施行了校舍补强方案，对不契合最新抗震要求（抗震要求为7级）的校舍进行补强加固，进步抗震性，规则校园是榜首流亡所，地震时悉数的房子都可以倒，但校园的房子不能倒。因而，在校舍修理、加固、重建、改扩建一起优先将部分有条件的中小学建成应急流亡场所，在灾祸来暂时，不只可以发挥效果，用得上，并且从统筹的视点考虑，也是一种资源节省，能节省政府投入。

　　答：当地政府是保证中小校园舍安全的职责主体。《定见》对当地各级政府在保证校舍安全作业中提出了清晰要求。一是加强安排领导。当地政府首要担任人要亲身抓、负总责，分管担任人详细担任。教育、展开变革、公安、监察、财务、疆土资源、住宅城乡建造、水利、审计、安全监管、地震、气候等部分要各司其职，加强和谐，密切合作。二是合理分管资金投入。保证乡村职责教育阶段中小校园舍安全资金由中心和当地一起承当。省级政府担任统筹执行当地资金，拟定省、市、县三级政府详细分管方法。三是执行扶持鼓舞方针。校舍建造项目触及的行政事业性收费和政府性基金，应予以免收；触及的运营服务性收费，在服务两边洽谈基础上可恰当予以减收或免收。四是进步办理信息化水平。及时更新数据，加强保护，完善功用，充沛发挥信息办理体系在年检、预警、信息发布、危险扫除、项目办理、职责追查等方面的效果。五是加强监监察看。中小校园舍安全作业施行国家要点监察、省市定时巡查、县级常常自查的监监察看机制。六是加大宣扬力度。要采纳多种形式向全社会宣扬中小校园舍安全保证方针，尽力营建全社会支撑、监督和推动中小校园舍安全作业的良好氛围。

　　保证校舍安满是一项长时刻而艰巨的使命。树立长效机制触及面广、含义严重、职责严重、影响深远，需求各级政府和各有关部分一致知道，统筹资源，通力合作。经过持之以恒的尽力，实在执行好习总书记在四川芦山看望地震受灾大众时作出的把灾区校园建造得更巩固、更美丽，不管是什么天灾人祸，必定不要让下一代遭到损伤重要指示。

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