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  在管理活动中，经常要求领导者出主意，想办法，提方案，做决定。正确决策是领导的人的基本职责，是领导的人素养的集中表现，也是衡量领导者领导水平的主要标志。领导者要作出科学的决策，必须从客观情况出发，遵循科学的决策程序，在会议召开前，充分做好决策准备。

  在当今时代，科学决策具有客观必然性。决策自古有之，历史上许多著名的政治家、军事家因决策正确而成就一番业绩者，不乏其例。然而，由于历史的局限，这些决策大多是凭借领导者的个人阅历、知识和智慧进行的，属于“政治决策”。社会化大生产造成现代社会活动一系列根本变革，规模日益庞大，结构愈加复杂；节奏日益加快，竞争愈加激烈；形势日益多变，随机因素大量增多；联系日益广泛，整个社会愈加紧密地联在一起；影响日益深远，决策后果愈加重大。小生产时代社会活动的狭小、简单、缓慢、封闭等已发生根本性变革。传统经验决策已不能完全适应现代社会活动需要。现代决策，不仅需要领导者个人的经验和才能，更需要集中不一样的层次的专家集团的智慧；不仅需要领导者个人的直觉，更需要依靠科学方法、程序、论证进行决策。

  一般需要经过以下几个步骤，即察觉缺陷——确定目标——确定价值准则——拟定方案——分析评估——方案选优（集体开会讨论决定）。发现问题，这是决策的起点。所谓问题，就是应有状况和现实状况之间的差距，即矛盾。领导者应该利用自己站得高、看得远，能够统揽全局的有利条件，深入调查研究之后发现矛盾，确认问题，找出决策的起点。确立目标，就是调查研究，预测技术等科学方法，确定在一段时间环境等条件下，所要达到数量、质量等指标。确立目标在决策中是很重要的一步，目标错了，就可能会导致整个决策的失误。确定价值准则，是为落实目标，作为以后评价目标是否现实和选择方案的基本依据。各项指标的制定，要从实际出发，实事求是，留有余地，并尽量使之协调一致。拟制方案，就是拟制多种可选择的、有原则区别的决策方案，以资比较和鉴别。分析评估，主要是运用数学方法，进行科学预测和可行性分析，科学地表达多种方案的利弊，揭示和描述事物的变化趋势，从而确立各种方案的有效性与可靠程度，为领导决策提供依靠依据。这是决策过程中的基本步骤，是决策成功的重要保证，也是决策科学化程度的重要标志。方案选优，就是领导的人集体讨论，拍板决断。这是领导者集中智慧的过程，也是领导者才智和经验充分的发挥的阶段。工作人员将各种方案提到领导者面前，并把各种可能性分析意见以及预测的意见摆到领导者的面前，供领导者对各种方案作比较鉴别，权衡利弊，选其优者或综合成一个好的方案，然后下定决心，作出抉择，一锤定音。

  按照决策程序办事，做好会前准备的过程，是对领导干部整体驾驭能力、科学决策能力，综合协调能力、自我调节能力和依法行政能力的检验。在会前准备阶段，我们大家都认为应做好以下几项工作：

  为什么奥运会一届比一届成功，关键是经过资深专家的反复论证评估，而且有足够前期准备上班时间。深化项目前期工作，应加大建设项目前期工作的投入，给项目建设前期工作必要的工作周期，使项目业主有较充分的时间、有较可靠的财力进行项目市场调查与研究，进行技术的可行性、财务的合理性、经营的风险性论证，只有真正搞好项目储备，招商引资、吸引外资才有基础和条件。

  做调查工作，我们要做到不偏听偏信，不先入为主，不带主观偏见；要不怕吃苦，不厌其细，不放过任何一个重要环节、有用细节，细致入微；要排除人为干扰，去伪存真；要避免他人代劳。

  解决问题的一个重要原则，就是要有政策法规依据。若不顾及政策法规规定，只是以不合情理为由，在政策法规问题上搞随意性，一些别有用心的人就会钻空子，他认为你可以超越政策法规界限行事，他就可以不受限制地向你提出任何一项要求，包括错误的要求。所以，我们在研究处理问题之前要先学、先熟悉有关政策法规。在加强民主法制建设的今天，作为企业领导人，遇事必须学政策法规，同时借助于他人，问题才能得到很好的解决。

  预决策是专业的科学把关。预决策一定要由技术部门或专家团体进行，可以是人力资源、财务、基建等方面的专门委员会，也可以是相关的专业部门，议题提交领导集体正式决策之前，先由相关的专门委员会或专业部门调查、论证和表决，具备了规范的上会材料后，才能提交领导集体议事、表决。规范的上会材料包括议案本身和科学论证材料，只有议案，没有调查和科学论证材料，可以视为违规而禁止进入议事程序。因为，只有获得准确、充分的议事目标资料，对议事目标的长短优劣了然于心，参与决策的人才能正确行使权力。

  在研究对策，设计的具体方案时，可以尽可能多地提出几种对策或方案，以便在前期论证中比较、综合、选择。但如果把所有的方案、对策不分良莠地提交班子会议讨论，不但无助于决策科学，还会大幅度的降低效率。决策，还需要讲求效率，预决策实际上就是决策前的一道筛选择优程序。领导班子集体议事的目标范围相对集中，才能合理控制决策成本，提高决策效率。

  从尊重决策科学的方面出发，预决策否定的方案或人选，领导班子不能再拿出来议；相反，预决策通过的方案和人选，班子正式决策可以否定。

  重大的社会管理问题决策，没有充分的民情调查、民意咨询就可能失之偏颇；大型工程建设项目没有工程技术专家的论证就可能盲目；重大问题所涉及的许多资讯，假如没有信息情报和专家参谋机构的支持，班子成员在会议桌上是不可能凭空议透的；缺了事前论证这道程序，决策就也许会出现很大的主观性和随意性，就是违规。只有设置了预决策程序，领导集体才可能正真的保证决策的科学性。

  初步议题和有关方案确定以后，要做好会前的沟通、协商、协调工作。在处理重大问题时，有的会涉及上级，应及时主动地向上级请示报告，得到指示和政策支持。涉及本单位多部门、多方面的问题，应事先广泛听取各部门、各方面的意见，看其想法是否有道理。有些事情需要个别方面作出让步，甚至是牺牲，应事先讲清道理，做好思想工作，使其能讲大局，识大体，支持决策，服从决策，并配合其彻底落实决策。调查研究、集思广益，充足表现民主平等，是增强班子团结和凝聚力，调动积极性的一种极好方法。

  事前准备工作基本就绪后，应安排充足的时间集体研究决定。会议主持人把议题在会上提交与会者，先请大家认真思考，积极发言，充分讨论，不要忙于下结论。对会议要做必要的正确引导，摆事实，讲道理，将事实与政策法规相对照，把握问题性质，把握处理问题的方向。民主讨论时，主要领导和关键部门都应到会，讨论不仅应使与会者畅所欲言，还应允许争辩，通过争辩把事情弄明白。让与会者充分发表意见，决策者考虑问题会更全面，与会者会后思想也会更统一，执行决议会更坚决。会议讨论的过程，也是进一步统一思想的过程。我们的目的是要把大家的思想统一到事理上来，统一到政策法律和法规上来，统一到会议要作出的决定上来。

  由于参会者所处角度不同，对整体与局部、长远与眼前利益关系的认识，有的可能会不正确，会议主持者在作决定时，要尽可能兼顾各方利益，但必须客观、科学地决策。要坚持民主集中制原则，会议进程中的引导和会议最后阶段的拍板决策，都要有原则性。做到积极引导，果断决策，议而有决，坚决维护决策的权威性和严肃性。

  建立健全领导集体的议事和决策机制，是执行民主集中制原则的一种程序保障，也是改进领导艺术、领导方式、领导方法的有效途径。只要我们努力学习，认认真真地对待，高度负责，充分准备，决策水平就一定能不断提高。

  地址：山西省太原市长风桥东 华德中心广场B座19层1902室返回搜狐，查看更加多

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